Regulamin wywozu śmieci a rzeczywistość
Ryszard Sobczak, 2008-12-07
Z drugiej strony nie można się dziwić radnym RO, skoro uchwały przyjęte przez Radę Miasta nikogo nie obowiązują. Nawet władze miasta nie czują się zobowiązane do sprawdzenia czy uchwały są przestrzegane.
Już Uchwała Nr XIII/430/2003 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 września 2003 roku zawierała następujące postanowienia:
"§ 23.
1. Odbiór odpadów komunalnych wielkogabarytowych powinien odbywać się wg harmonogramu uzgodnionego w UMOWIE NA ODBIÓR ODPADÓW KOMUNALNYCH zawartej przez właściciela nieruchomości. Wywóz odpadów wielkogabarytowych zgodnie z ustalonym w umowie harmonogramem odbywa się bez dodatkowej opłaty w przypadku wywozu raz na kwartał.
(...)
4. Obowiązek uzgodnienia harmonogramu wywozu odpadów wielkogabarytowych spoczywa na przedsiębiorcy prowadzącym działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Harmonogram ten stanowi integralną część umowy."
Ciekawe kto widział takie umowy?
W nowej regulacji, czyli w uchwale Nr XX/503/08 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 lutego 2008 roku w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Gdańska znajduje się podobne sformułowanie:
"§ 25
1. Umowa na odbiór odpadów komunalnych zawarta przez właściciela nieruchomości z przedsiębiorcą odbierającym odpady, o której mowa w § 23 pkt 1 Regulaminu musi obejmować:
1) odbiór odpadów w systemie dwupojemnikowym z podziałem na odpady "suche" i "mokre"
2) ODBIÓR RAZ NA KWARTAŁ ODPADÓW WIELKOGABARYTOWYCH ORAZ ZUŻYTEGO SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO WG HARMONOGRAMU UZGODNIONEGO W UMOWIE;
3) wyposażenie punktu gromadzenia odpadów w odpowiednią liczbę urządzeń do gromadzenia odpadów;
4) mycie i dezynfekcję pojemników na odpady, nie rzadziej niż raz na trzy miesiące, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na miesiąc."
Może ktoś ma nową umowę i jestem słabo zorientowany, ale myślę, że dyskusja a ten temat wskazuje na funkcjonowanie umów niezgodnych z uchwałami Rady Miasta.
W ostatnich dniach lipca wysłałem do Rady Osiedla następujący list:
"Szanowni Państwo,
W lutym tego roku Rada Miasta Gdańska podjęła uchwałę (XX/503/08) zmieniającą "Regulamin utrzymania czystości i porządku w mieście Gdańsku". Nowy Regulamin został uzupełniony mocą uchwały XXIII/628/08. Regulamin ten jest moim zdaniem interesujący ze względu na charakter zabudowy osiedla (bardzo duży procent właścicieli nieruchomości zarządzanych indywidualnie). W stosunku do dotychczas obowiązującego Regulaminu jest o wiele precyzyjniejszy i szerszy.
Myślę, że znajomość tego Regulaminu i jego przestrzeganie przez mieszkańców Osowy oraz firmy prowadzące wywóz nieczystości z Osowy bardzo ułatwi nam życie. Chciałbym tu zwrócić uwagę na zmianę sposobu gromadzenia nieczystości opisaną w paragrafie 5 (system dwupojemnikowy) i wynikające z niej skutki, czyli nowe umowy z firmami wywożącymi nieczystości (nie później niż do kwietnia 2009). Warto wykorzystać ten moment by w Osowie:
1. zaistniała prawdziwa konkurencja i pojawiły się oferty różnych firm, a nie tylko jednej,
2. pojawiły się umowy zgodne z Regulaminem,
3. pojawiły się mechanizmy kontrolowania sposobu realizacji umów.
Pierwszy postulat powinien obniżyć ceny. Drugi doprowadzić do umów zawierających zapisy wymagane przez Regulamin (paragraf 25 - np. wywożenie raz na kwartał odpadów wielkogabarytowych), a trzeci dawał realną szansę klientom na reklamowanie jakości usług.
Jak już wspomniałem obecna wersja Regulaminu jest w mojej ocenie znacznie lepsza niż poprzednia. Poprzednia była tak amatorska, że szkoda było czasu by o niej rozmawiać. Jednak obecna wersja też nie jest pozbawiona wad. Dla mnie najbardziej niecodziennym zapisem jest norma "generowania" odpadów przez mieszkańca miasta Gdańska zawarta w paragrafie 14.
Po pierwsze istnienie takiej normy tchnie PRLem i budynkami bez liczników wody, gazu i ogrzewania. Oczywiście z nieczystościami jest znacznie trudniej cokolwiek zmierzyć, ale nie jest niemożliwe uwzględnienie zróżnicowanych możliwości mieszkańców Gdańska w tym zakresie. Gdy na początku lat 90-tych walczyłem z GPEC-em o liczniki ciepłej wody i chciałem sam za ich instalację zapłacić, instytucja ta odpowiadała, że jest to technicznie niemożliwe i społecznie nieuzasadnione (ogrzewanie się kosztem sąsiada). W trzy lata później przedstawiciele tej firmy sami zakładali takie liczniki.
Istnienie tego zapisu stawia firmy wywożące odpady w wyjątkowo uprzywilejowanej sytuacji rynkowej. Wiedzą ile zarobią bez względu na to ile będą kosztowały ich usługi. Podane 2.21 m3 na mieszkańca na rok jest dla mnie wielkością dwukrotnie wyższą niż to co rzeczywiście wystawiam w workach na odpady komunalne. Liczba osób zameldowanych nie odpowiada liczbie osób zamieszkałych (np. studiujące dzieci, "pływający" współmałżonek itp).
Stosowanie segregacji odpadów, zainstalowanie młynka do odpadów kuchennych też znacznie ogranicza zawartość worków/kubłów. Nie ma też podstawowej formy zachęty do ograniczenia produkcji odpadów. Oczywiście można usłyszeć o wywożeniu odpadów do lasu itp. W tym jednak miejscu warto zwrócić uwagę na inną słabość Regulaminu: brak kar i metod kontrolowania jego przestrzegania. W majowym uzupełnieniu pojawia się krótki zapis, że przestrzegania Regulaminu ma pilnować Straż Miejska. Dla mnie to zdecydowanie za mało.
Ostatnia uwaga dotycząca Regulaminu to zapisy paragrafy 7 dotyczące odśnieżania odwołujące się do bliżej niesprecyzowanych "obowiązujących przepisów" (punkt 2.3 i 3). Myślę, że nie tylko ja, ale również strażnicy miejscy nie wiedzą, co można sypać, czego nie można i byłoby dobrze gdyby Regulamin te obowiązujące przepisy wymienił.
Do maila dołączyłem "prawie" jednolity tekst Regulaminu. "Prawie" dlatego, że jest to moje złożenie obu uchwał Rady Miasta i może być przydatne zanim nie powstanie oficjalna &"miejska" wersja Regulaminu (ma powstać do końca sierpnia).
Proponuję utworzenie na stronie Rady Osiedla "opcji wyboru": Utrzymanie czystości i porządku w Osowie - i zamieszczenia tam tekstów obu uchwał Rady Miasta oraz informacji RO o działaniach w tym zakresie.
Z poważaniem
Ryszard Sobczak
'adres'"
Niestety do dzisiaj nie otrzymałem odpowiedzi. Usprawiedliwieniem będzie zapewne wielotygodniowa przerwa wakacyjna.
Oba cytowane listy nie zainteresowały Radnych.
Może problem zainteresuje Czytelników Portalu.
Polecamy
